第1514章 日本的教训（1 / 2）
林念苏接过文件翻了翻。
日本，养老。
父亲说过：“日本搞养老搞了几十年，经验教训都值得我们学。”
他没去过日本，但他知道，日本的养老体系在全世界都算先进的，但也出了不少问题。
“小孙，你帮我查一下，日本养老有什么教训。”
小孙愣了一下问：“教训？”
“对。成功的经验网上到处都是，我要知道他们栽过哪些跟头。”
小孙点了点头，转身走了。
一周后，林念苏到了东京。
同行的有发改委的老张、财政部的老李，还有两个学者。
七天行程，排得满满当当。
第一天参观特别养护老人院，第二天参观社区综合照护体系，第三天去厚生劳动省座谈。
前三天看的都是光鲜亮丽的一面，设施先进、服务精细、政府投入大。
老张和老李在笔记本上记个不停，说回去要写报告。
林念苏没怎么记。他在等第四天的行程。
第四天，他们去了大阪。
接待他们的是一位六十多岁的日本老人，姓山田，厚生劳动省退休的官员，搞了一辈子养老政策。
山田中文说得不好，但凑合能听懂。
他领着他们参观了一家民办养老院，规模不大，五十张床位，设施很新，但入住率不高。
老张问为什么入住率不高，山田沉默了一会儿说：
“这是泡沫时期的产物。二十年前，日本搞养老市场化，鼓励民间资本进入。资本进来了，赚得盆满钵满。老人被层层扒皮，服务质量参差不齐。最后政府不得不重新介入，花更多钱擦屁股。”
老张愣住了，问道：
“层层扒皮？”
山田带着他们走到一间空置的样板间，推开门。
房间不大，设施齐全，有电动床、呼叫系统、无障碍卫生间。
“二十年前，日本政府推出黄金计划，鼓励民间资本建养老院。建一家，政府补贴一家。资本看到了商机，蜂拥而入。很多没有运营经验的企业也进来了。他们建了漂亮的房子，买了昂贵的设备，把入住费定得很高。老人交不起，他们就推出各种金融产品，预付入住费、会员制、资产抵押。老人把一辈子的积蓄交了，住进来了，发现服务跟不上。护工不够，伙食不好，医疗不到位。因为钱都花在房子和设备上了，没花在人身上。”
山田走到窗前，指着外面的一片空地说：
“那里曾经是一家大型养老院，三百张床位，开业两年就倒闭了。老板跑了，老人的预付入住费也拿不回来了。一百多个老人，无家可归。政府花了三年时间，才把他们安置好。”
老张的脸色变了。
老李的笔停在本子上，没再动。
林念苏站在那里，看着窗外那片空地。
杂草丛生，荒废了很久。
他问道：“山田先生，后来呢？”
“后来政府收回了监管权。出台了《介护保险法》，建立了严格的准入标准和评估体系。对违规企业，吊销执照，追究刑责。用了十年时间，才把市场理顺。但那些被骗走的钱，再也追不回来了。”
山田转过身，看着他。
“林先生，中国现在的情况，跟日本二十年前很像。资本在涌入，市场在扩大，监管在滞后。你们要小心。养老，不能完全交给市场。”
林念苏看着他，点了点头。
考察结束后，林念苏一个人在酒店房间里，坐在桌前，打开电脑。
屏幕上空白的文档，光标一闪一闪的。
他盯着那道光标在想，中国的养老市场，正在走日本的老路。
资本涌入，建高档养老院，卖预付卡，推会员制。
老人被当成“客户”，不是被当成“人”。
他们的钱被赚走了，服务跟不上。
他写了一整夜。
从日本养老市场化的教训写起，写到中国养老的现状，写到资本涌入的风险。
他把山田说的那些案例一个一个写进去，把那些老人的遭遇一个一个写清楚。
写了删，删了写。
天亮的时候，他写完了最后一段话：“养老不是生意，是良心。”
他把报告保存好，合上电脑，拿起手机，给父亲发了一条消息:“爸，报告写完了。发您邮箱了。”
父亲回复:“好。我看看。”
回国后，林念苏把报告正式提交给了院里。
报告很长，一万多字，但重点内容无非就是几句话，那就是：“日本的经验告诉我们，养老不能完全交给市场。政府要兜底，要监管，要投入。市场化可以，但不能唯利是图。养老不是生意，是良心。”
报告发出去的那天晚上，父亲打来电话。
“念苏，报告我看了。写得不错。特别是最后那句话：养老不是生意，是良心。”
“爸，您觉得呢？”
“我觉得你说得对。但你也要知道，光说没用。得干。把那些想赚老人钱的人挡住，把那些坑蒙拐骗的人抓起来，把那些没良心的养老院关掉。”
“我知道。”
“那就去干。”
挂了电话，林念苏给小孙发了一条消息:
“小孙，你帮我查一下，国内有没有养老院搞预付入住费、会员制的。查到了告诉我。”
小孙回复:“林司长，您要查这个？”
“对。查。越详细越好。”
第二天下午，小孙拿了一份名单过来。
十几家养老院，遍布全国各地。
有民办的，有公建民营的，有打着“养老社区”旗号的。
每家都有预付费项目，金额从十万到一百万不等。
“林司长，这些只是公开的。还有很多没公开的。有些是会员制，老人交几十万办卡，享受折扣。有些是预付入住费，老人把一辈子的积蓄交了，等着入住。但很多养老院建都没建起来，钱就被挪用了。”
林念苏看着名单，对小孙说：
“小孙，你联系当地民政局，一家一家核实。建成了的，检查服务质量。没建成的，查资金去向。有问题的，限期整改。整改不了的，清退资金，关停。”